矿产资源价值的计量。
认识矿产资源具有价值,并对其进行合理的计量,从而在经济上充分实现有关各方的权益,这是实现矿产资源可持续发展的条件之一。矿产资源价值计量方法有多种,有以成本为基础的正算法,也有采用以收益为基础的逆算法,如收益现值法、净价格法等。国际上通常采用逆算法。我国开展矿产资源价值计量研究起步较晚,近几年来研究较多,但目前为止还没有形成统一的标准的矿产资源的价值计量方法和模型。我国目前多采用影子价格法、市场法和资源补偿价值法等。而这些方法都未考虑矿产资源的地质赋存条件和交通地理位置的优劣,因而比较难于准确地确定矿产资源的价值。以下根据前述矿产资源价值内涵确定矿产资源价值计量模型。从资源所有者(国家)角度来看,矿产资源价值实质上是一定矿床所包含的总投入和总收益之和。它体现资源所有权的经济实现。这里的总投入主要是地质勘查费,而总收益是矿产资源/潜在社会价值0的货币表现,包括级差收益和绝对收益。
(1)地质勘查费。矿产资源与其他资源不同,在确认它的存在并真正能够让渡使用权时,就已投入了劳动、形成了矿产资源的/现实社会价值,这种价值要以地质勘查费的形式包含在矿产资源的总价值中,并通过矿产资源价值得以实现。
(2)矿产资源总价值构成中的总收益。矿产资源的/潜在社会价值是通过矿产资源总收益来体现的,而矿产资源的总收益又是由其级差收益和绝对收益构成。
a.矿产资源级差收益。矿产资源级差收益有级差收益?和级差收益ò。矿产资源级差收益由两种情况形成:一是开采优等或中等矿山的工人所创造的超额利润;二是运输条件(或地理位置)优等或中等下工人创造的超额利润。正因为级差收益不是依靠采掘企业职工本身努力经营而提高劳动生产率所创造出来的,而是因矿产资源自然条件好、运输条件好形成的。因此,这一部分收益应当计入矿产资源总价值之中。矿产级差收益ò,则是对同一矿床追加投资导致劳动生产率提高,进而获得超额利润转化而来的。由于矿产资源是一种可耗竭资源,随着矿山的开采,所有权客体逐渐消失,对矿床等矿产资源可持续发展追加投资无疑会使资源耗竭速度和强度提高。因此,从耗竭的补偿看,这部分追加投资而产生的超额利润应全部转化为矿产级差收益ò,计入矿产资源总价值。但为了
鼓励矿业经营者充分合理利用资源,使之免遭废弃,将这部分超额利润留给矿山经营者是比较合适的。另外,由于矿产资源价值计量对于未开采的矿产也应加以确定。因而其总价值量不应受矿产资源开采与否的影响,故级差收益ò不应计入矿产资源总价值中,矿产资源的总价值中只含级差收益?。
b.矿产资源绝对收益。由于矿产资源的有限性和矿产资源所有权的垄断性,矿产资源采掘部门的资金有机构成低于社会平均资金的有机构成,使得矿产品按高于其生产成本的价格出售,从而使得劣等级别矿产资源产出的矿产品销售后也能获得超正常合理利润的超额利润,这部分利润就为矿产资源的绝对收益,因此,它也是构成矿产资源总价值的一部分。另外,矿产资源价值还应包括由于矿产资源开采而造成的生态破坏、环境污染的治理费用。当然这部分价值应由采矿企业直接负担,但从矿产品的销售收入直接得到补偿较为合理。正如前文所述,矿产资源总价值是由矿产资源的绝对收益、级差收益和地质勘查费三部分构成。我们可以采用分别计算出矿产资源的价值的各构成部分的个别价值,然后再进行综合相加后可得出矿产资源的价值总额。
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